泉州市丰泽区人民政府关于《泉州市丰泽区2023年度第三批次土地征收成片开发方案》（征求意见稿）的公示
本方案涉及丰泽区城东街道金屿社区和凤屿社区，共1个街道2个社区，不涉及省级（以上）开发区。根据实地勘测调查，本方案成片开发范围总面积28.8099公顷，其中：农用地4.6391公顷（耕地2.0056公顷）、建设用地23.9127公顷、未利用地0.2581公顷。拟安排实施项目面积24.0133公顷，计划实施周期为批复后第一年至批复后第三年，3年内实施完毕。
征得土地主要用途为城镇住宅用地和公园绿地。还有公益性用地包含教育用地、城市道路用地和公园绿地，合计12.4845公顷，占用地总面积的43.33%。
本次征收将新增城镇住宅用地16.3254公顷（约245亩），能够充分满足当地居民的居住需求，有效纾解居住压力。
区域规划的道路工程内接片区内居住区和其他生活配套，外通安吉路、滨江路，形成四通八达的交通路网，构筑便捷的交通条件。通过优化片区用地布局和结构，最终将形成交通便捷、生活舒适、配套完善的良好的居住生活氛围。
同时，方案通过对城市土地综合提升改造，优化完善了城市功能，规划设置12班的幼儿园和36班小学各一所，可满足周边适龄儿童上学需求。
方案周边还 规划公园绿地9.3555公顷，占范围总面积32.47%， 其中将新增公园绿地5.8668公顷 。
方案的实施将有效恢复生态绿化功能，改善城市环境，使成片开发区域生态环境实现良性循环，实现人与自然、经济发展与资源环境协调、可持续发展。
方案地块位于万安片区的金屿社区以及乌屿岛区域，方案范围及周边区域为万安中心区仅存的城中村，不仅影响城市的美观，也阻碍城市化进程，制约着城市的发展。本方案的实施可促进城市土地综合提升改造，有利于优化城市功能，促进人口集聚，增强城市承载能力。在补足民生短板的同时更有助于盘活区域内的低效用地，节约集约土地，提高土地利用效率，提升存量土地的价值，完善金凤屿（万安）和乌屿岛片区的城市功能，厚植发展优势。
依据《中华人民共和国土地管理法》（2019年修正版）、《自然资源部关于印发土地征收成片开发标准（试行）的通知》（自然资规〔2020〕5号）、《福建省自然资源厅关于印发福建省土地征收成片开发方案报批细则（试行）的通知》（闽自然资发〔2021〕3号）、《福建省自然资源厅关于印发福建省土地征收成片开发方案编制参考指南（试行）的通知》（闽自然资发〔2021〕6号）、《自然资源部办公厅关于印发国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）》（自然资办发〔2020〕51号）、《泉州市土地利用总体设计（2006-2020）》、《金屿（万安）片区修建性详细规划》等，编制了《泉州市丰泽区2023年度第三批次土地征收成片开发方案（金凤屿（万安）及乌屿岛片区）》。
本方案地块位于 洛江区万安街道与丰泽区城东街道交汇处，东侧到洛阳江畔，西靠安吉路，南侧到凤屿社区，北接洛江区交界 。（详见附图）。
本方案涉及 丰泽区城东街道金屿社区和凤屿社区，共1个街道2个社区，不涉及省级（以上）开发区 。根据实地勘测调查，本方案成片开发范围总面积28.8099公顷，其中：农用地4.6391公顷（耕地2.0056公顷）、建设用地23.9127公顷、未利用地0.2581公顷。
方案地块位于万安片区的金屿社区以及乌屿岛区域，方案范围及周边区域为万安中心区仅存的城中村，不仅影响城市的美观，也阻碍城市化进程，制约着城市的发展。本方案的实施可促进城市土地综合提升改造，有利于优化城市功能，促进人口集聚，增强城市承载能力。在补足民生短板的同时更有助于盘活区域内的低效用地，节约集约土地，提高土地利用效率，提升存量土地的价值，完善金凤屿（万安）和乌屿岛片区的城市功能，厚植发展优势。
方案范围现状民房以石结构为主，存在安全风险隐患；居住环境、建筑风貌较差，且存在内涝隐患；配套设施欠缺，整体居住环境有待改善。本方案通过城市更新改造，建设高品质居住小区，利用洛阳江一线江景，打造绿色生态的新居住环境。为居民提供良好的生活环境，有效提升居民的幸福感和满足感，并进一步引领周边地区形成空间有序、环境优美的现代城市形象，对完善金凤屿（万安）片区和乌屿岛片区综合服务功能、打造市区经济新增长点具备极其重大作用。
对道路、市政基础设施的投入同时也是为了带动经济发展而做的必要的准备工作。经济要发展，必须先完善基础设施的建设。建立健全完善的路网结构及其相配套的基础设施，能有效地吸收开发区的人口、交通，吸引资金，为本区域的开发建设迈上新的台阶创造条件。本方案的道路修建可以轻松又有效的解决片区与片区之间的交通现状，为经济发展建立一个良好的交通环境。
本方案用地总面积28.8099公顷，主要用途为城镇住宅用地和公园绿地 。
公益性用地包含教育用地、城市道路用地和公园绿地 ，合计12.4845公顷，占用地总面积的43.33%，符合自然资规〔2020〕5号文规定。
本方案用地总面积28.8099公顷，拟安排实施项目面积24.0133公顷 ，计划实施周期为批复后第一年至批复后第三年，3年内实施完毕。
该成片开发范围位于城镇开发边界的集中建设区内，泉州市丰泽区人民政府承诺方案获批后，将该成片开发方案统筹纳入正在编制的国土空间规划及“一张图”，并符合规划管控规则。
本方案与现行国民经济与社会持续健康发展规划相符，已纳入国民经济与社会持续健康发展年度计划。
本方案范围内未涉及占用永久基本农田、生态保护红线、各级（国家级、省级、市级、县级等）各类（ECO类、野生生物类、自然遗迹类等）自然保护区等区域。
本方案通过土地利用开发，合理的安排建设用地规模、结构和布局，将方案地块建设成为居住小区及附属配套设施和商业用地等，在用地紧张的中心城区中释放出新的发展空间，有效提升了现有土地使用效益。方案地块建设满足片区发展定位，采用土地复合利用方式，实施范围的居住用地容积率控制在2.7，有利于优化片区建设用地空间布局，提高城市建设紧凑度，提升建设用地集约利用水平。
此次成片开发可带动房地产等固定资产投资外，实现一次性税收及其他房地产相关联的费用等收入，带来新的税收增长点，有利于政府通过预算支出形式，用于经济建设、文教卫生、福利设施、行政管理等各方面做财政再分配。
本方案 新增城镇住宅用地16.3254公顷，能够充分满足当地居民的居住需求 ，有效纾解居住压力。规划的道路工程内接片区内居住区和其他生活配套，外通安吉路、滨江路，形成四通八达的交通路网，构筑便捷的交通条件。通过优化片区用地布局和结构，最终将形成交通便捷、生活舒适、配套完善的良好的居住生活氛围。方案通过对城市土地综合提升改造，优化完善了城市功能， 规划设置12班的幼儿园和36班小学各一所，可满足周边适龄儿童上学需求 。
方案周边规划公园绿地9.3555公顷，占范围总面积32.47%，其中将新增公园绿地5.8668公顷 。方案的实施有效恢复生态绿化功能，改善城市环境，使成片开发区域生态环境实现良性循环，实现人与自然、经济发展与资源环境协调、可持续发展。
本土地征收成片开发方案符合国民经济与社会持续健康发展规划、专项规划，在上报系统的城镇开发边界的集中建设区范围内，已纳入国民经济与社会持续健康发展年度计划，符合部省规定的标准，做到了保护耕地、维护农民合法权益、节约集约用地、保护生态环境，可以在一定程度上促进经济社会可持续发展。
金凤屿片区（万安）项目东至世茂璀璨天城项目用地和丰海路，西至泉州市第十一中学，北侧到丰泽区与洛江区区界分界线止，南至万智街。项目总用地面积211.15亩，征迁面积超15万㎡。目前安置房项目在建中。
根据修建性详细规划显示，区域改造后规划有住宅、酒店、公园，合计总建筑面积约44万㎡，地上建筑面积32万㎡，综合容积率3.11，可建成供约6800人居住的品质社区。
泉州金屿大桥横跨洛阳江，起点位于城东街与安吉路交叉口，终点位于台商投资区，与江城大道顺接。项目规模为特大桥1座，互通式立交2座。路线公里，其中跨海段长度约1.4公里，建设内容有道路工程、桥梁工程、电气工程、环境保护与景观工程、给排水工程、交通工程与沿线亿元。
本项目的建设对完善洛阳江两岸城市组团的交通干线网、减轻城市内部交通压力、共享两地资源、促进两个组团的建设发展以及洛阳江景观规划建设均有重大意义。
泉州金屿大桥工程乌屿互通节点工程将于近期动工建设，自2023年4月11日至2024年8月31日，需占用丰海路、城东街部分道路空间新建乌屿互通立交。