房地共同准则是我国《物权法》、《城市房地产办理法》、《房子挂号方法》等承认的不动产品权改变应遵从的底子准则，该准则要求土地或房子权属任其一产生改变，另一方应随之改变，保证终究的土地运用权主体与房子一切权主体坚持共同。尽管房子与土地具有相对的独立性，为避免“海市蜃楼”的为难局势，实施房地共同准则已经在法令实践和社会日子中得到遍及承受，但在实务作业中，该准则仍存在破例景象，如在租借建造用地上建筑房子、土地房子分隔典当以及国有企业改制中触及土地房子财物搬运的不标准操作等均或许会引起房地别离的景象。而跟着近年来乡村房子挂号作业的全面铺开，房地别离的景象有增无减，对此类景象应怎么做出判别，事关权力人的切身利益。

  1990年实施的《城镇国有土地运用权出让和转让暂行条例》第23条规则：“土地运用权转让时，其地上建筑物、其他附着物一切权随之转让”。第24条规则：“土地运用者转让地上建筑物、其他附着物一切权时，其运用范围内的土地运用权随之转让，但地上建筑物、其他附着物作为动产转让的在外。”上述两条首先清晰了“房随地走”与“地随房走”的准则。1994年公布的《城市房地产办理法》第32条规则：“房地产转让、典其时，房子的一切权和该房子占用范围内的土地运用权一起转让、典当。”再次确立了“地随房走”的准则。实践中，不动产品权改变终究应遵从“房随地走”仍是“地随房走”，房子与土地两个主管部分在适用条文时存在争权或推诿现象，后经国务院出头和谐，承认了城市里“地随房走”，乡村“房随地走”的一般性准则。

  2007年公布的《物权法》第146条规则：“建造用地运用权转让、交换、出资或许赠与的，附着于该土地上的建筑物、构筑物及其隶属设备同时处置。”第147条规则：“建筑物、构筑物及其隶属设备转让、交换、出资或许赠与的，该建筑物、构筑物及其隶属设备占用范围内的建造用地运用权同时处置。”上述两条实际上作为一个全体，只需建造用地运用权和房子一切权一个产生了转让，别的一个就要相应转让。从法令结果上说，不或许也不允许，把房”和“地”别离转让给不同的主体。不过《物权法》第142条规则也提到了房地别离的景象，主要指城市房地产建造中一部分市政公共设备经过开发商和有关部分约好，由开发商在房地产项目开发中配套建造，可是一切权归国家，而土地运用权归开发商的景象。

  2008年实施的《房子挂号方法》第8条规则：“处理房子挂号，应当遵从房子一切权和房子占用范围内的土地运用权权力主体共同的准则。”该规则承继了原《城市房子权属挂号办理方法》第6条的规则，要求不管不动产权属怎么改变，终究应坚持土地房子权属主体的共同性，但该准则未承认破例景象。若追溯到1991年公布实施的《城市房子产权产籍办理暂行方法》第3条的规则：“城市房子的产权与房子占用土地的运用权实施权力共同准则，除法令和法规还有规则的外，不得别离”。不难看出，后来的《城市房子权属挂号办理方法》与《房子挂号方法》对房地别离持彻底否定情绪，忽视了实在的日子中既存的房地别离现象且未留下任何法令空间。大多数当地的挂号组织从慎重的视点考虑，即便呈现了因坚持房地共同导致争议呈现的景象，终究以献身权力人利益为价值，顽固的据守了房地共同的准则。

  受团体土地性质限制以及乡村建造规划办理滞后性的影响，仅依托《房子挂号方法》第83、第84条的规则尚难以敷衍乡村纷繁复杂的景象，尽管挂号组织可经过乡民自治、公示程序以及城镇、村镇认可等方法处理绝大部分问题，但当触及到房地共同的底子准则时，上述方法难以适用，只得严厉“照章办事”。笔者根据乡村作业实践，梳理了触及房地共同准则的数个问题，以期经过讨论可以让问题得到妥善处理。

  关于建房时髦为团体经济组织成员，而在房子建成后挂号前，因入学、从军、轮换工、购买小城镇户口等原因转为非农业户口，是否应该对这部分非农民员承认其房子一切权，存有较大争议。若予以确权，因非农民没方法获得宅基地运用权，直接违反了《房子挂号方法》第8条的规则：若不予确权，势必会损害非农民员的产业权益，究竟房子或许由其出资建造，建成其时因具有团体经济组织成员身份，对房子具有了事实上的一切权，仅是未进行挂号，后来却因户籍的更改，损失了房子一切权，有违公正。从另一方面讲，团体经济组织成员身份的损失，依照《土地办理法》第62条的规则，只损失宅基地运用权，不能当然导致住所一切权的损失，若对此类房子不予确权，群众意见很大。实践中，为化解矛盾，疆土部分对这部分非农民员做“存案”处理，并注明“若将来拆迁，非农民员只享用房子的残值补偿，不享用宅基地补偿”，房管部分凭“存案”手续将非农产人员挂号为一切权人。