近来,甘肃省人民政府工作厅印发《关于加速盘活开发区存量土地资源有用进步开发使用水平的若干方法》(以下简称《方法》)。《方法》提出,到2029年,全省开发区将在现有基础上盘活存量建造用地5万亩以上,开发区核准规划内土地开发使用率均匀到达65%,工业用地出资强度到达350万元/亩以上,完结开发区亩均效益明显进步。
在执行疆土空间管控鸿沟方面,《方法》提出多项具体举动。优化开发区鸿沟规划,严厉遵从“三区三线”管控,在不打破乡镇开发鸿沟的前提下,合理确认开发区四至鸿沟,以工矿仓储用地为主,推进零星工业用地整合,且归入《我国开发区审阅公告目录》的开发区用地需求及鸿沟规划将相应归入各级疆土空间规划“一张图”,未归入的不得同意用地。加强开发区规划引导,分级编制发展规划,清晰方针使命与工业功用布局,合理确认不超越3类的主导工业,完结具体规划全掩盖,安稳工业用地总量,清楚用处转化负面清单,严控行政工作及日子服务设施用地规划,禁止建造脱离实际的宽马路、大广场等。一起,把好项目用地准入关,工业及新增招商引资工业类项目原则上在开发区组织新增建造用地,新建项目需契合工业和供地方针,执行生态环保负面清单,新建危险化学品生产项目有必要进入安全危险适宜的化工园区,新建、改(扩)建工业项目的各项目标一定要契合建造用地操控目标。
盘活存量建造用地资源是《方法》的重要内容。健全“增存挂钩”机制,自2025年起展开开发区用地清查整治三年专项举动,对批而未供、搁置土地和低效用地分类处置,对盘活不力的开发区约束新增建造用地目标,对完结较好的给予奖赏。加速批而未供土地供应,分类施策,加速征收、配套建造和项目策划。加强搁置土地依法处置,严厉执行相关方法,支撑各地拟定补偿规范,探究树立和谐判决准则。推进低效用地二次开发,支撑企业转型晋级,给予过渡期方针,一起支撑政府采纳多种方法推进再开发。
为有用进步用地效能,《方法》提出优化开发区功用形状,坚持制造业主体位置,鼓舞部分开发区“腾笼换鸟”,向城市归纳功用区转型。继续完善土地供应方法,供给多种供地形式,对大面积工业项目施行分期供地。大力推进“规范地”出让,优化准则系统,清晰各项目标和条件,推广“信誉承诺制”办理。进步用地复合使用水平,鼓舞多功用复合使用和混合工业用地复合使用,探究新型工业用地类型。支撑多层规范厂房建造,施行“工业上楼”举动,清晰建造规范和工业定位,支撑建造“工业保证房”。推进地下空间合理开发,施行向下递减的地价方针。
在强化要素保证方面,《方法》执行地价支撑方针,对优先发展且用地集约的工业项目给予地价优惠。加大各类资金支撑,各地统筹土地出让收入,支撑有条件的区域建立专项资金,用好央行再借款资金方针,鼓舞金融机构支撑多层规范厂房项目融资。
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