随着苏州市经济社会加快速度进行发展，土地资源变得日趋紧缺，而另一方面大量土地低效利用甚至闲置，制约了存量土地盘活的有序开展。为了合理配置工业用地资源，降低企业用地成本，促进土地节约集约利用，苏州市政府近日下发了《苏州市工业用地弹性年期出让实施意见》（以下简称“意见”），明白准确地提出“工业用地弹性出让年期一般不超过30年”，并将于2月1日起实施。

  据了解，工业用地弹性年期出让是指，在工业用地法定最高出让年限内，依照国家产业政策、产业生命周期及我市工业产业高质量发展趋势，结合土地利用总体设计和城市总体设计，依法综合确定合理年期出让工业用地。

  “意见”指出，工业用地弹性年期出让适用于市行政区域内新增供应的工业用地，出让有两种方式：一是按确定的年限一次出让；二是采取先租赁后出让（以下简称“先租后让”）的方式办理。

  “意见”规定，工业用地弹性出让年期一般不超过30年。通过先租后让方式供应的工业用地，租赁期一般不超过5年，租赁期与弹性出让总年期一般不超过30年。出让期满前1年由受让方提出申请，经原批准机关同意，可以续期，并重新签订土地出让合同。特殊工业项目确需按法定最高年限出让土地的，由各县级市（区）人民政府（管委会）确定。

  工业用地弹性年期出让时，属地政府（乡镇政府、街道办事处、开发区管委会）须与用地单位签订“弹性年期出让监管协议”或“租赁监管协议”，约定好开发建设要求、亩均投资、产出效益指标以及达不到投入产出标准应退出用地的管理内容。

  在出让价格这一块，“意见”中也有明确规定。工业用地弹性年期出让和先租后让实行最低价标准制度。根据国土资源部《关于发布实施全国工业用地出让最低价标准的通知》（国土资发〔2006〕307号）等文件规定，弹性年期出让和先租后让的最低价按照工业用地法定最高年期50年对应的最低价进行修正，通过评估方式确定。受让方可在规定期限内，按合同约定，分期缴纳土地出让价款，降低工业公司用地成本。

  相关的人表示，工业用地弹性年期出让在降低企业用地成本、推进土地节约集约利用的同时，还缩短了土地使用和政府再次供地周期，缓解土地供需矛盾。（屠萱）

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