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【48812】北京印发疆土空间查询、规划、用处控制用地分类攻略

发布时间:2024-04-22 13:12:00 作者: 新闻资讯

  

  4月6日,北京市印发《北京市疆土空间查询、规划、用处控制用地分类攻略(试行)》(以下简称“市级攻略”)。该市级攻略由市规划天然资源委安排拟定,处理了疆土空间规划“一张图”建造的根底瓶颈问题,有助于深化贯彻执行北京城市整体规划,树立完善疆土空间技能规范系统,推动完结首都疆土空间数字化办理。

  疆土空间规划“一张图”是完结疆土空间数字化办理的根底。天然资源部提出树立掩盖全国、动态更新、威望一致的全国疆土空间规划“一张图”,并要求同步建造省市县各级疆土空间规划“一张图”施行监督信息系统,为动态监测、评价预警和施行监管供给支撑。市规划天然资源委活跃执行国家布置,在首先编制完结分区规划(区级疆土空间整体规划)的根底上,立异提出“抽屉+岩层”顶层规划思路,搭建了北京市疆土空间规划“一张图”结构。

  但是,长期以来的两规不合一构成疆土查询(现状)、规划编制与施行(规划、批阅)、用处控制与确权挂号(土地办理)等环节存在多种用地分类规范,办理方针不同,规范内在纷歧,名词术语各异,导致各级各类规划之间、规划与现状之间、规划与施行办理之间,难以直接进行图层叠加比照和目标计算剖析,需进行转化和匹配,这一“翻译”进程限制了数据运用的准确性和时效性。用地分类作为疆土空间规划“一张图”建造的根底,其纷歧致不联接的问题亟待处理。

  天然资源部依照一致底图、一致规范、一致规划、一致渠道要求,打通两规、打通陆海、打通疆土空间办理各环节,拟定印发了《疆土空间查询、规划、用处控制用地用海分类攻略(试行)》(以下简称《全国分类攻略》),掩盖疆土空间全域全要素全进程,实在推动“多规合一”,执行全生命周期办理要求。为加速推动《全国分类攻略》运用,天然资源部清晰要求在2021年度疆土改变查询中按该规范向部汇交数据,一起要求各地结合实践活跃探索,细化拟定合适当地的用地分类系统。

  现在,北京市的疆土查询作业选用《北京市第三次全国疆土查询作业分类确定攻略(试行版)》(以下简称“三调攻略”),系在全国三调攻略的根底上深化细化而成;疆土空间规划地块层面首要是选用《城乡规划用地分类规范(DB11/996-2013)》(以下简称“新京标”);一起,结合北京总规、分区规划编制作业,拟定区域规范《北京市“两图合一”规划编制技能攻略》,并运用构成了区级疆土空间规划分区。

  此次市级攻略依照“执行国家要求、联接查询规范、统筹已批规划”的作业思路展开编制。即执行《全国分类攻略》全体结构,联接三调攻略分类系统,统筹已批疆土空间规划的规划分区和用地分类,要点改改造京标分类系统,经过“一对多”“多对一”等方法来进行拆解和重构,构成明晰易行的市级攻略分类系统,推动“查询-规划-批阅-挂号”全流程依照一套规范制作、叠加,纷歧起段的空间资源在同一系统内活动、交融,推动疆土空间全域全要素的数字化和矢量化,完结各项目标的实时监测、量化剖析和动态预警。

  此次市级攻略结合北京市实践,遵从“所见即所得”准则,立异树立“三级分类+标示类型+配套规矩”系统,由正文和附录附件两部分所组成。正文包含总则、一般规矩、用地分类共三章,要点清晰整体要求和用地分类系统;附录附件阐明地类的详细意义,对照《全国分类攻略》和新京标阐明细化完善内容,并与三调攻略进行对接。市级攻略的首要特征包含:

  设置一级类18种、二级类84种、三级类59种,表现用地基本功用。与《全国分类攻略》比较,删除了不触及北京市的用海相关一级类;习惯城市弹性展开新形势新要求,增加了战略留白用地、动态留白用地等二级类;服务首都“四个中心”战略定位,增加了国家机关用地、保护区用地、工业研制用地等三级类。

  为便利施行办理,立异设置标示类型66种,表现用地的详细功用和方针特点。例如,参照三调攻略设置林木苗圃、社区办理设备等62种田类标示,反映土地的细化用处;设置绿隔工业、绿色工业等4种特点标示,与特定区域、特定时期用地方针做好联接。

  反映疆土空间运用的基本功用,撤销团体工业、多功用、风光名胜区等混合用地,依照其详细用处别离归入相应地类,便于展开分类计算和目标测算,避免因口径纷歧导致计算结果紊乱。一起,经过拟定用地功用混合运用等配套办理办法,设定土地用处兼容规矩,满意多种用地弹性布局和转化运用需求。(作者:高伟超)

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