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统筹推进新型基础设施建设

发布时间:2024-04-14 18:25:19 作者: 行业动态

  

  新型基础设施是以新发展理念为引领,以技术创新为驱动,以信息网络为基础,在数字转型、智能升级、融合创新等方面提供基础性、公共性服务的物质工程设施。最重要的包含信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施三个方面。因此,新型基础设施建设(以下简称“新基建”)既具有基础设施建设的一般特征,又具有自身独特性,有助于催生消费新业态、激发消费新动能。

  新基建对应着巨大的投资需求和消费需求,是扩大投资和促进消费的结合点,对提升内需、拉动经济稳步的增长具备极其重大意义。

  一方面,新基建拉动有效投资需求,助力产业体系优化。当前,铁路、公路、机场等交通运输设施以及电力、通信、水利等传统基础设施建设对经济稳步的增长的边际效应正在日趋减弱。新基建因其规模大、外部性强、上下游关联范围广,加之很强的网络效应、平台效应和赋能效应,从而获得更大的乘数效应。特别是新基建作为“准公共物品”具有较强的外部性,不仅能刺激市场增加对智慧农业、智能制造等的“生产型”投资,带动传统产业数字化、智能化改造,还能增加以智能、绿色、高效为特征的“消费型”投资需求,以及对教育、医疗、娱乐等民生消费领域的基建投资需求。同时,新基建更多聚焦5G技术、物联网、大数据、人工智能等领域应用,具有强大的“产业触变”功能和属性,有助于推动传统基础设施转型升级,并不断激发更大的投资需求和增长动力,实现产业链上下游联动。

  另一方面,新基建催生消费新需求,创新消费场景。近年来,我国5G网络建设、个人通信带宽不断拓展,推动消费结构和消费场景的跃升。一是创新消费模式。依托5G网络的稳定运行,“直播带货”等新经济模式及“数字文创”等内容产业得以蓬勃发展,进一步激发了消费活力和潜力。二是促进消费升级。以5G终端、柔性显示、超高清和虚拟现实产业等为代表的消费电子科技类产品行业进入发展快车道,产品创新水平和供给质量不断的提高,成为消费领域持续增长的重要热点。三是壮大花钱的那群人。城乡信息基础设施的升级改造,推动了协同办公、线上文娱、远程教育、远程医疗、电子政务等领域发展,激发了不同群体的消费热情。四是拓展消费场景。新基建推动了传统产业与新能源、新技术和新材料等新型产业交叉融合,催生了更多新模式、新产业、新生态,同时还拓展了新型消费场景,满足了人民群众个性化、多样化、高品质消费需求。

  由于我国坚持适度超前开展基础设施投资,网络规模和应用水平已实现全球领先,5G通信、大数据中心、工业互联网等新型基础设施建设重点领域也取得了积极成效。截至2022年底,我国累计建成开通5G基站231.2万个,5G用户达5.61亿户,全球占比均超过60%。全国110个城市达到千兆城市建设标准,千兆光网具备覆盖超过5亿户家庭能力。移动物联网终端用户数达到18.45亿户,我国成为全世界主要经济体中首个实现“物超人”的国家。我国数据中心机架总规模超过650万标准机架,5年年均增速超过30%,在用数据中心算力总规模超180EFLOPS,位居世界第二。工业互联网已覆盖工业大类的85%以上,标识解析体系全面建成,重点平台连接设备超过8000万台(套)。车联网由单条道路测试拓展到区域示范,已完成智能化道路改造超过5000公里。

  然而,我国新基建发展不足和短板依然明显,发展不均衡现象较为突出。一是地区差异性和结构性问题。新型基础设施在经济欠发达地区的覆盖率和人均占有量远低于发达地区水平,数字产业仍具有较大发展空间,未能充分的发挥新型基础设施对内需的推动作用。二是重建设轻应用,重独立发展轻融合协同。新基建“一点接入,全网服务”特性使其投资规模可视需求变化而弹性增加,明显降低初始投资门槛,但也带来盲目投资、重复建设、技术标准难以统一等问题。数据中心、人工智能等发展相对独立,尚未形成协同发展、优势互补的建设格局。三是关键核心技术有待突破,“卡脖子”风险依然存在。科技是新基建的核心所在,我国在诸多领域关键核心技术的对外依存度高,急需解决“卡脖子”难题。新基建推动万物相互连通,但一些新技术、新产品和新业态的安全模式和规则难免存在漏洞,各种数据平台的安全防护能力有待进一步提高。

  第一,加强顶层设计,科学有序布局。一是顺应发展规律,实现有序布局。根据不一样的区域的真实的情况,把握新基建发展规律,加快建设信息基础设施,全面发展融合基础设施,前瞻布局创新基础设施,实现分级分类推进。二是坚持全国一盘棋,加强各部门、各地区统筹协调。强化重大工程建设项目与配套政策的协同,强化新基建和城乡建设规划的协同,尽可能实现通信网络、数据中心等设施的共建共享。三是注重评估,实现整体性规模效益。加快制定各类新型基础设施标准体系及评价体系,加强对各领域新基建的动态监测与综合评估。

  第二,聚力核心技术攻关与人才教育培训。一是强化技术要素支撑。统筹发挥政府、企业和社会组织等各方力量,积极开展核心电子元器件、高端芯片、基础软件、半导体材料和重大装备等领域的关键核心技术攻关,围绕信息、生命和材料科学与技术前沿领域,加强颠覆性技术创新,引领产业跨越式发展。二是精准引进和培育人才。加快培育新基建所需的复合型人才,鼓励科研机构、高等院校、有突出贡献的公司开展专业人才教育培训项目,健全多层次人才培训体系。着力构建具有全球竞争力的人才制度体系,形成良性有序的人才流动机制以及与创新相容的人才激励机制。

  第三,构建政府引导、企业主导、市场运作的投融资模式。一是激活资本要素多元供给。灵活运用专项债、贷款贴息、基金、企业债券、融资租赁等财政金融工具,推进政府和社会资本合作(PPP),加快利用不动产投资投资基金(REITs)投资重大新基建项目。充分调动国有资本力量,激励国有企业积极承担新基建任务。充分的利用各类基础设施投资基金,完善覆盖新基建全生命周期的资金保障制度。支持开发性和政策性金融机构为新基建项目提供中长期贷款和融资担保,鼓励商业银行设立信贷优惠专项。二是创新公司参与投融资机制。放宽新基建投资准入门槛,实施市场准入负面清单,为企业和社会资本拓宽投资渠道、放开投资限制。支持新基建领域的优质企业到科创板、创业板上市,或到“新三板”、区域性股权市场挂牌融资。

  第四,深化行业应用融合,打造协同生态。坚持以需求为导向,推进新基建与制造业、通信业、交通业、农业等实体经济深层次地融合,最大化发挥技术和场景结合的价值,注重“建”与“用”统一,大力推动科技成果转化落地。鼓励企业立足行业需求开展应用创新和商业模式创新,并通过开展试点示范、推进示范基地和园区建设等方式,形成一批可复制、可推广的实践案例。在传统基础设施建设中深化对新基建要素的应用,加快建立统一管理、高效匹配的运营模式,推动传统基础设施建设转型升级。

  高质量构建“大思政课”工作体系要聚焦目标、效果和特色,着力破解思政课建设中的重点、难点和核心问题,带动思政课叙事表达体系和场景体验模式的深层变革。

  中华文化的主体性植根于5000多年的文化沃土,是在创造性转化、创新性发展中华优良历史传统文化、传承革命文化、发展社会主义先进文化的基础上,借鉴吸收人类一切优秀文明成果的基础上建立起来的。

  数字化网络化智能化加速发展,各国既面临着新的发展机遇,也需要应对新的全球性问题,国际社会迫切需要携手合作,共同打造和平、安全、开放、合作的网络空间,携手构建网络空间命运共同体。

  中华民族传统节日春节即将到来。值此之际回望2023年,中国经济主要预期目标圆满实现。展望新的一年,我国经济发展依然将面临一些困难和挑战,但同时也具有体量大韧性强创新后劲足的竞争优势、宏观经济政策回旋空间大的支撑效应、新一轮全面深化改革开放的增长红利等三重有利支撑。

  要聚焦新时代新征程党的中心任务,以加快政府职能转变和优化政府职责体系为重点,在“加减乘除”上做文章,推进机构改革再深化,为在新征程上全面推进中国式现代化提供新动力。

  面对不断升级的数字社交产品,反而需要青年人意识到沉浸式社交环境背后的营销策略与运作逻辑,从而与社交媒体生成的感官刺激与虚拟自我保持距离。

  “人民美好生活需要”的提出,内含着马克思主义的价值宗旨,体现社会主义的本质要求,根植于中国经济社会发展实际,符合中国的初心使命,体现合规律性与合目的性的高度统一。

  冬至阳生,岁回律转。在新的一年,我们站在这一年的不易成果上,对未来充满信心,更加需要接续奋斗、砥砺前行,取得更多发展成果。

  针对目前思政课教师供给能力不能有效满足思政课强起来的发展需要这一突出矛盾,要切实提升教师供给能力,改进教学方式,推动新时代思政课朝着高质量发展。

  我国始终主动实行扩大进口的战略和政策,连续举办进口博览会,倡导开放合作,与既往的贸易保护理论和政策主张存在根本差异,为维护开放的世界经济注入了强大动力。

  面向未来,要进一步扩大“朋友圈”,绘制好“工笔画”,对接好“硬联通”与“软联通”,秉持包容、合作、共赢的原则,为实现民族复兴和推进全人类的福祉而努力奋斗。

  文化交流很重要,我们在讲“一带一路”的时候,也需要讲“共建国家”给我们带来的好处。其实我们面临着如何正确对待自己的问题,“一带一路”不是单方面的施与,而是双向的或多向的互利。

  我们必须要全面把握东北向北开放的历史使命,通过推动东北亚次区域、国别合作,破解东北亚各国战略意图和利益不同、战略互信缺失的困境。

  2022年我国数字经济规模达50.2万亿元,总量稳居世界第二,同比名义增长10.3%,占国内生产总值比重提升至41.5%,数字经济成为我国稳增长促转型的重要引擎。

  坚持以习法治思想和总体国家安全观为指导,准确把握完善国家安全法治体系的时代内涵和实现路径,是新时代新征程把中国特色国家安全法治建设推向前进的必由之路。

  习进一步推进马克思主义基本原理同中国具体实际、同中华优秀民间传统文化相结合,创造性回答了关系党和国家事业发展的重大问题,形成一系列原创性理论成果。

  深刻的理论来源于人民大众的实践,只有不断拓展理论的深度和广度,用“大众话语”说清“理论话语”,理论才能真正变成人民群众手中的尖锐武器。

  “千万工程”把村庄整治与发展经济结合起来,以乡村经营为抓手,持续打通“绿水青山就是金山银山”转化通道,将生态红利变为民生福利。

  区域国别学是典型的交叉学科,只有从不同学科视角贡献知识增量,通过融合、碰撞和创新,才能最终形成学科共识。

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